Eftir sjö refsiaðgerðapakka sem ríkisstjórnin kynnti gegn Rússlandi hefur áttundi refsiaðgerðapakkinn nú einnig verið tekinn upp þann 6. október 2022. Þessar refsiaðgerðir koma ofan á aðgerðir sem gerðar voru gegn Rússum árið 2014 vegna innlimunar Krímskaga og hafa ekki framfylgt Minsk-samningunum. Aðgerðirnar beinast að efnahagslegum refsiaðgerðum og diplómatískum aðgerðum. Nýju refsiaðgerðirnar miða að því að viðurkenna óopinber svæði Donetsk og Luhansk héruðanna í Úkraínu og senda rússneskar hersveitir til þessara svæða. Í þessu bloggi má lesa hvaða refsiaðgerðum hefur verið bætt við og hvað það þýðir fyrir bæði Rússland og ESB.
Fyrri viðurlög eftir atvinnugreinum
Viðurlagalisti
ESB hefur sett takmarkanir á tiltekna einstaklinga, fyrirtæki og stofnanir. Listinn[1] takmarkana hefur verið stækkað nokkrum sinnum svo það er ráðlegt að hafa samráð við það áður en þú átt viðskipti við rússneska aðila.
Matvæli (landbúnaðarmatur)
Á sviði landbúnaðarmatvæla er innflutningsbann á sjávarfangi og brennivíni frá Rússlandi og útflutningsbann á ýmsum skrautafurðum. Má þar nefna perur, hnýði, rósir, rhododendron og asalea.
Varnarmála
Innflutnings- og útflutningsbann er á vopnum og tengdum vörum sem veita þjónustu og stuðning. Að auki er bann við sölu, afhendingu, flutning og útflutning á borgaralegum skotvopnum, nauðsynlegum hlutum þeirra og skotfærum, herbifreiðum og búnaði, hernaðarbúnaði og varahlutum. Það bannar einnig afhendingu á tilteknum vörum, tækni, tækniaðstoð og miðlun tengdum vörum sem hægt er að nota til „tvínota“. Tvöföld notkun þýðir að hægt er að nota vörur til venjulegrar notkunar en einnig til hernaðarnota.
Orkugeirinn
Orkugeirinn felur í sér starfsemi sem felur í sér rannsóknir, framleiðslu, dreifingu innan Rússlands eða vinnslu á jarðolíu, jarðgasi eða föstu jarðefnaeldsneyti. En einnig framleiðsla eða dreifing innan Rússlands eða vörur úr föstu eldsneyti, hreinsuðum olíuvörum eða gasi. Og einnig smíði e byggingu aðstöðu eða uppsetningu búnaðar fyrir, eða veitingu þjónustu, búnaðar eða tækni fyrir starfsemi sem tengist orkuframleiðslu eða raforkuframleiðslu.
Það er bannað að gera nýjar fjárfestingar í öllu rússneska orkugeiranum. Auk þess eru víðtækar útflutningshömlur á búnaði, tækni og þjónustu um allan orkugeirann. Einnig er útflutningsbann á tilteknum búnaði, tækni og þjónustu fyrir olíuhreinsunartækni, olíuleit og vinnslu djúpsjávar, olíuleit og vinnslu á norðurslóðum og leirsteinsolíuverkefni í Rússlandi. Loks verður bann við kaupum, innflutningi og flutningi á hráolíu og hreinsuðum olíuvörum frá Rússlandi.
Fjármálageirinn
Bannað er að veita rússneskum stjórnvöldum, Seðlabankanum og tengdum aðilum/einingum lán, bókhald, skattaráðgjöf, ráðgjöf og fjárfestingarvörur. Einnig má ekki veita þessum hópi neina þjónustu af traustfyrirtækjum. Ennfremur er þeim ekki lengur heimilt að eiga viðskipti með verðbréf og nokkrir bankar hafa verið lokaðir fyrir alþjóðlega greiðslukerfið SWIFT.
Iðnaður og hráefni
Innflutningsbann gildir á sementi, áburði, jarðefnaeldsneyti, flugvélaeldsneyti og kolum. Stór fyrirtæki í vélageiranum þurfa að hlíta viðbótarviðurlögum. Einnig er óheimilt að flytja tilteknar vélar til Rússlands.
Samgöngur
Flughlutar og viðgerðir, tengd fjármálaþjónusta og aukavörur sem notaðar eru í flugi. Lofthelgi ESB er einnig lokuð fyrir rússneskum flugvélum. Einnig eru viðurlög við stórfyrirtækjum í fluggeiranum. Auk þess er bann við vegaflutningum fyrir rússnesk og hvítrússnesk flutningafyrirtæki. Það eru ákveðnar undantekningar, þar á meðal fyrir læknis-, landbúnaðar- og matvæli, og mannúðaraðstoð. Ennfremur er skipum undir rússneskum fána meinaður aðgangur að höfnum ESB. Einnig eru refsiaðgerðir gegn stórfyrirtækjum í rússneska skipasmíðageiranum.
fjölmiðla
Nokkur fyrirtæki mega ekki lengur senda út í ESB til að vinna gegn áróðri og falsfréttum.
Viðskiptaþjónusta
Veiting viðskiptaþjónustu er óheimil þegar um er að ræða bókhald, endurskoðunarþjónustu, skattaráðgjöf, almannatengsl, ráðgjöf, skýjaþjónustu og stjórnunarráðgjöf.
List, menning og lúxusvörur
Að því er varðar þennan geira eru vörur sem tilheyra fólki á viðurlagalistanum frystar. Viðskipti og útflutningur á lúxusvörum til einstaklinga, fyrirtækja og stofnana í Rússlandi eða til notkunar í Rússlandi eru einnig bönnuð.
Nýjar ráðstafanir frá 6. október 2022
Nýjar vörur hafa verið settar á inn- og útflutningslista. Einnig hefur verið sett þak á sjóflutninga á rússneskri olíu fyrir þriðju lönd. Viðbótartakmarkanir á verslun og þjónustu Rússlands hafa einnig verið settar.
Framlenging á inn- og útflutningsbanni
Það verður ólöglegt að flytja inn stálvörur, viðardeig, pappír, plast, hluti fyrir skartgripaiðnaðinn, snyrtivörur og sígarettur. Þessum vörum verður bætt við núverandi lista sem viðbætur. Flutningur á viðbótarvörum sem notaðar eru í fluggeiranum verða einnig takmarkaðar. Jafnframt hefur útflutningsbann verið framlengt fyrir hluti sem hægt er að nota til tvíþættrar notkunar. Þessu er ætlað að takmarka hernaðar- og tæknieflingu Rússlands og þróun varnar- og öryggisgeirans. Á listanum eru nú ákveðnir rafeindaíhlutir, aukaefni og vörur sem hægt er að nota til dauðarefsingar, pyntinga eða annarrar grimmilegrar, ómannlegrar eða vanvirðandi meðferðar.
Rússneskar sjóflutningar
Rússneska skipaskráin verður einnig bönnuð viðskiptum. Nýju refsiaðgerðirnar banna viðskipti sjóleiðina til þriðju landa með hráolíu (frá og með desember 2022) og jarðolíuafurðir (frá febrúar 2023) sem eru upprunnar eða fluttar út frá Rússlandi. Ekki er heldur heimilt að veita tækniaðstoð, fjármögnun miðlunarþjónustu og fjárhagsaðstoð. Hins vegar er hægt að veita slíka flutninga og þjónustu þegar olía eða olíuvörur eru keyptar á eða undir fyrirfram ákveðnu verðþaki. Þessi refsiheimild er ekki enn til staðar, en lagagrundvöllurinn er þegar til staðar. Það tekur aðeins gildi þegar verðþak er sett á evrópskum vettvangi.
Lögfræðiráðgjöf
Nú er bannað að veita Rússlandi lögfræðiráðgjöf. Hins vegar falla umboð, ráðgjafagerð skjala eða sannprófun skjala í samhengi lögmannsfulltrúa ekki undir lögfræðiráðgjöf. Þetta leiðir af skýringum um lögfræðiráðgjöf nýja refsiaðgerðapakkans. Mál eða málsmeðferð fyrir stjórnsýslustofnunum, dómstólum eða öðrum rétt skipuðum opinberum dómstólum, eða í gerðardómi eða sáttameðferð, teljast heldur ekki lögfræðiráðgjöf. Þann 6. október 2022 gaf hollenska lögmannafélagið til kynna að það væri enn að íhuga afleiðingar gildistöku þessarar viðurlaga fyrir lögfræðistéttina. Fyrst um sinn er ráðlagt að hafa samband við deildarforseta hollenska lögmannafélagsins þegar óskað er eftir aðstoð/ráðgjöf við rússneskan viðskiptavin.
Architæknimenn og verkfræðingar
Byggingar- og verkfræðiþjónusta felur í sér borgarskipulag og landslagsarkitektaþjónustu og verkfræðitengda vísinda- og tækniráðgjafaþjónustu. Það er takmarkað með því að banna veitingu arkitekta- og verkfræðiþjónustu sem og upplýsingatækniráðgjafarþjónustu og lögfræðiráðgjafarþjónustu. Hins vegar verður tækniaðstoð áfram leyfð varðandi vörur sem fluttar eru út til Rússlands. Þá ætti ekki að banna sölu, afhendingu, flutning eða útflutning á þessum vörum samkvæmt þessari reglugerð þegar tækniaðstoðin er veitt.
ÞAÐ ráðgjafarþjónusta
Má þar nefna uppsetningu á tölvubúnaði. Íhuga einnig aðstoð við kvörtunum við uppsetningu vélbúnaðar og netkerfa, "IT ráðgjafarþjónusta" felur í sér ráðgjafaþjónustu sem tengist uppsetningu tölvubúnaðar, hugbúnaðarútfærsluþjónustu. Í heild sinni felur það einnig í sér þróun og innleiðingu hugbúnaðar. Ennfremur er bannað að veita veski, reikninga og vörslu dulritunareigna fyrir rússneska einstaklinga eða einstaklinga sem eru búsettir í Rússlandi, óháð heildarverðmæti dulmálseignanna.
Aðrar refsiaðgerðir
Aðrar ráðstafanir sem gripið hefur verið til er möguleikinn á að setja einstaklinga og aðila sem auðvelda að forðast viðurlög á viðurlagalistann. Ennfremur er bann við því að íbúar ESB sitji í stjórnum tiltekinna rússneskra ríkisfyrirtækja. Nokkrir einstaklingar og aðilar eru einnig settir á viðurlagalistann. Þar á meðal eru fulltrúar rússneska varnarmálageirans, þekktir einstaklingar sem dreifa rangfærslum um stríðið og þá sem taka þátt í að skipuleggja ólöglegar þjóðaratkvæðagreiðslur.
Ráðið ákvað einnig að víkka út landfræðilegt gildissvið refsiaðgerðanna 23. febrúar, þar á meðal einkum bann við innflutningi á vörum frá Donetsk og Luhansk héruðum sem ekki eru ríkisstofnanir, til óviðráðanlegra svæða í Zaporizhzhya og Kherson héruðum. Aðgerðir gegn þeim sem bera ábyrgð á að grafa undan eða ógna landhelgi, fullveldi og sjálfstæði Úkraínu gilda til 15. mars 2023.
Hafa samband
Undir vissum kringumstæðum eru undantekningar frá framangreindum viðurlögum. Viltu vita meira um þetta? Þá skaltu ekki hika við að hafa samband við Tom Meevis okkar, á tom.meevis@lawandmore.nl eða Maxim Hodak, á maxim.hodak@lawandmore.nl eða hringdu í okkur í +31 (0)40-3690680.
[1] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02014R0269-20220721
