Hvort hollenskur dómstóll geti tekið ákvörðun um barn þitt fer nánast eingöngu eftir einni spurningu: hvar barnið hafði fasta búsetu á þeim degi sem málið var höfðað fyrir dómstólnum. Þetta próf er byggt á 7. gr. reglugerðar (ESB) 2019/1111, þekkt sem Brussel II ter, sem hefur átt við um mál sem hófust 1. ágúst 2022 eða síðar og kom í stað eldri Brussel II bis reglugerðarinnar. Þjóðerni, eitt og sér, veitir ekki hollenskum dómstóli lögsögu yfir barni, og heimilisfang í hollensku þjóðskrá gerir það heldur ekki.
Þessi eina regla ræður flestum málum, en hún er ekki öll myndin. Lögsaga yfir skilnaðinum sjálfum fylgir öðrum viðmiðum en lögsaga yfir börnunum, og framfærsluskylda fylgir aftur þriðja setti viðmiði, þannig að það er fullkomlega eðlilegt að tveir dómstólar í tveimur löndum fjalla um eina fjölskyldu á sama tíma. Þessi grein setur fram hvaða reglur gilda um hvaða spurningu, til hvaða hollensks dómstóls þú ferð og hvað gerist þegar ákvörðun þarf að fara yfir landamæri.
Fasta búseta: reglan sem ræður úrslitum í flestum málum
Fast búseta er staðreyndarhugtak, ekki formlegt hugtak. Evrópudómstóllinn lýsir því sem stað sem endurspeglar einhvers konar aðlögun barnsins að félagslegu og fjölskyldulegu umhverfi, og hollenskir dómstólar beita því prófi með því að skoða hversu lengi barnið hefur búið hér, ástæður dvalarinnar, skólasókn, tungumál, læknisfræðilega skráningu, hvar fjölskyldan og félagslífið er staðsett og fyrirætlanir foreldranna þegar þeir fluttu. Skráning í Basisregistratie Personen er sönnun, ekki sannanir.
Það sem skiptir máli er sú stund sem mál er höfðað fyrir dómstólnum, sem í hollenskum fjölskyldumálum er sá dagur sem kæran er lögð fram. Flutningur eftir þann dag felur ekki í sér að lögsaga er fjarlægð: dómstóllinn heldur málinu fyrir málið sem fyrir honum liggur. Þess vegna ræður tímasetning kæru svo oft því hvar fjölskyldudeilur verða teknar fyrir og hvers vegna er þess virði að leita ráða um forsjá yfir landamæri áður en, ekki eftir að, annað foreldrið yfirgefur landið.
Þegar ekki er hægt að staðfesta fasta búsetu, til dæmis hjá fjölskyldu sem er nýkomin eða flóttabarn, þá heimilar 11. gr. reglugerðarinnar dómstóli aðildarríkisins þar sem barnið er staddur að fara með lögsögu. Utan Evrópusambandsins er sambærilegt skjal Haag-samningurinn um vernd barna frá 1996, sem notar sama tengiþátt um fasta búsetu og í 5. gr. og Holland beitir gagnvart samningsríkjum utan ESB.
Þegar hollenskur dómstóll getur tekið afstöðu þótt barnið búi annars staðar
Þrjár leiðir eru til staðar og allar þrjár eru þrengri en foreldrar vonast til.
Í fyrsta lagi er um val á dómstóli að ræða. Ólíkt því sem oft er skrifað geta aðilar komið sér saman um lögsögu í málum er varða foreldraábyrgð . 10. gr. Brussel II. lagaákvæðisins heimilar það þegar barnið hefur veruleg tengsl við valið aðildarríki, yfirleitt vegna þess að foreldri hefur þar fasta búsetu eða barnið er ríkisborgari þess, þegar samkomulagið er gert skriflega eigi síðar en þegar málið er höfðað fyrir dómstólnum og þegar valið er í þágu barnsins. Dómstóllinn getur hafnað vali sem er það ekki og gerir það. Þetta er raunverulegur valkostur fyrir fjölskyldu sem hefur yfirgefið Holland en haldið þungamiðju sinni hér og það er eina áreiðanlega leiðin til að halda málsmeðferð á einum stað.
Í öðru lagi er brýnt. Samkvæmt 15. gr. reglugerðarinnar getur hollenskur dómstóll gripið til bráðabirgðaráðstafana, þar á meðal verndarráðstafana, vegna barns sem er staddur í Hollandi, jafnvel þótt annað aðildarríki hafi lögsögu í málinu. Í reynd fer þetta fram með stuttri málsmeðferð fyrir voorzieningenrechter eða með bráðabirgðaúrskurði í málsmeðferð sem er í gangi. Þessar ráðstafanir falla úr gildi þegar dómstóllinn sem hefur efnislega lögsögu hefur tekið afstöðu; þær veita vernd, ekki vettvang.
Þriðja ákvæðið er flutningur. 12. og 13. gr. heimila dómstóli sem hefur lögsögu að færa málið til dómstóls í öðru aðildarríki sem er betur í stakk búinn til að taka það fyrir og óska eftir flutningi til sín, ef barnið hefur sérstök tengsl við það ríki og flutningurinn er í þágu barnsins. Flutningur krefst samvinnu hins dómstólsins og er ekki úrræði sem foreldri getur einfaldlega krafist. 9. gr. bætir við takmarkaðri áframhaldandi lögsögu í ríkinu þar sem barnið hafði fyrra venjulegt heimilisfang í þrjá mánuði eftir löglegan flutning, og aðeins til að breyta umgengnisrétti.
Lögsaga yfir skilnaðinum er aðskilin spurning.
Ástæður fyrir lögsögu í skilnaði eru í 3. gr. Brussel II ter og þær eru valkostir, ekki stigveldi. Hollenskur dómstóll getur tekið skilnaðarmál fyrir ef bæði hjónin eru með fasta búsetu hér, ef þau voru síðast með fasta búsetu hér og annað þeirra er það enn, ef svarandi er með fasta búsetu hér, ef hjónin sækja um sameiginlega og annað þeirra er með fasta búsetu hér, ef umsækjandi hefur verið með fasta búsetu hér í að minnsta kosti eitt ár strax fyrir umsóknina, ef umsækjandi hefur verið með fasta búsetu hér í að minnsta kosti sex mánuði og er hollenskur ríkisborgari, eða ef bæði hjónin eru hollenskir ríkisborgarar.
Tvær afleiðingar fylgja því. Nokkrir dómstólar í nokkrum löndum geta verið lögbærir samtímis og reglan sem ræður því er litis pendens: sá dómstóll sem næst er höfðaður verður að fresta málsmeðferð sinni og, þegar fyrsti dómstóllinn hefur staðfest lögsögu, hafna málsmeðferð. Það er það sem liggur að baki kapphlaupinu um að komast til dómstóla í alþjóðlegum skilnaði og þess vegna skiptir dagsetning umsóknar meira máli en efnisatriði á því stigi. Og eitt hollenskt ríkisfang er ekki nóg eitt og sér: hollenskur ríkisborgari sem býr erlendis með erlendum maka þarf sex mánaða fasta búsetu hér áður en hann leggur fram mál.
Lögsaga í skilnaði segir ekkert um hvaða lög dómstóllinn muni beita. Holland tekur ekki þátt í Rómarreglugerðinni III um lög sem gilda um skilnað; gildandi lög eru ákvörðuð af 10:56. gr. hollensku borgaralagabókarinnar, þar sem hollensk lög gilda nema hjónin hafi sameiginlega valið lög sameiginlegs ríkisfangs. Hollenskur dómstóll getur því slitið hjónabandi samkvæmt hollenskum lögum jafnvel þótt hvorugur aðilinn hafi búið hér lengi. Varðandi foreldraábyrgð fylgja gildandi lög 15. gr. Haagsáttmálans frá 1996, þar sem lögsækjandi dómstóll beitir eigin lögum, þannig að hollenskur dómstóll sem úrskurðar um barn þitt beitir hollenskum fjölskyldulögum.
Viðhald fylgir eigin reglugerðum
Meðlag og maka eru alls ekki undir Brussel II. reglugerðinni. Þau falla undir meðlagsreglugerðina, reglugerð (EB) nr. 4/2009, sem veitir dómstóli þess staðar þar sem kröfuhafi eða varnaraðili hefur fasta búsetu lögsögu, og einnig dómstóli sem fjallar um skilnað eða foreldraábyrgð ef meðlagskrafa er aukamál. Gildandi lög koma frá Haag-bókuninni frá 2007, sem í meginatriðum vísar til laga þess ríkis þar sem meðlagskröfuhafi hefur fasta búsetu.
Það er vert að taka fram hvaða áhrif þetta hefur í reynd, því það kemur fólki á óvart: það er fullkomlega mögulegt fyrir hollenskan dómstól að veita skilnaðinn og ákveða umönnunarfyrirkomulag á meðan erlendur dómstóll ákveður framfærslu . Þegar hollenskur dómstóll ákveður framfærslu, þá miðar hann við tekjur beggja foreldra og þarfir barnsins og beitir þeim leiðbeiningum sem fjölskyldudómarar birta og uppfæra sjálfir. Framfærsluákvarðanir eru dreift innan ESB án þess að nokkur yfirlýsing um framkvæmdarhæfi sé fyrir hendi þar sem upprunaríkið er bundið af bókuninni frá 2007.
Hvaða hollenskur dómstóll, þegar Holland er orðið lögbært?
Alþjóðleg lögsaga og innlend valdsákvörðun eru tvö ólík skref. Þegar Holland er orðið lögbært, þá úthlutar 265. gr. laga um meðferð einkamála kærum sem varða ólögráða börn til héraðsdómstóls þess staðar þar sem ólögráða barnið á lögheimili, og ef það er ekki mögulegt þar sem það dvelur í raun. Holland hefur ellefu héraðsdómstóla og fjóra áfrýjunardómstóla.
Tvö mál eru einbeitt og það er mistök að höfða þau annars staðar. Alþjóðleg mál vegna mannráns barna samkvæmt Haag-samningnum frá 1980 fara eingöngu fyrir héraðsdómstól Haag, með áfrýjun til áfrýjunardómstólsins í Haag, og áfrýjunarúrskurður um skil barna er ekki opinn fyrir frekari áfrýjunarúrskurði. Mál sem varða börn þar sem enginn hollenskur dómstóll hefur landfræðilegt vald samkvæmt venjulegum reglum enda einnig í Haag.
Dómstóllinn kannar eigið lögsögu áður en hann fjallar um efni málsins, og hann gerir það að eigin frumkvæði. Ef hann kemst að þeirri niðurstöðu að hann hafi ekki lögsögu, lýsir hann sig án lögsögu, og styrkur málsins skiptir ekki máli. Hægt er að áfrýja ákvörðun um lögsögu til áfrýjunardómstóls innan venjulegs tímafrests fyrir fjölskyldukærur, og túlkunaratriði getur að lokum borist Hoge Raad , sem dæmir um lög en ekki staðreyndir. Þar sem þessar spurningar snúast um evrópskan löggjafa, getur Hoge Raad vísað túlkunarspurningu til dómstólsins.
Hvað hollenskur dómstóll mun í raun ákveða varðandi börnin
Þar sem hollenskur dómstóll hefur lögsögu verða foreldrar sem skilja að leggja fram foreldraáætlun með beiðninni. Í henni þarf að koma fram hvernig umönnun og uppeldi er skipt, hvernig foreldrarnir munu upplýsa og hafa samráð sín við annan og hvernig kostnaði vegna barnanna er skipt. Þetta er lögbundin krafa, ekki formsatriði: beiðni án slíkrar áætlunar getur verið ótæk, þó að dómstóll gefi foreldrum venjulega tækifæri til að bæta úr vanrækslunni.
Sameiginlegt foreldraforræði heldur áfram eftir skilnað samkvæmt lögum. Að fella það niður er undantekning og krefst þess að dómstóll komist að þeirri niðurstöðu að óásættanleg hætta sé á að barnið festist á milli foreldranna án þess að horfur séu á bata, eða að það sé af öðrum ástæðum nauðsynlegt í þágu barnsins. Þessi þröskuldur er hár og er ekki nægilega mikill eingöngu vegna lélegrar samskipta. Þar sem foreldraforræði er sameiginlegt þarf samþykki hins foreldrisins til að flytja barnið til útlanda eða, ef það er ekki mögulegt, leyfi frá dómstóli.
Börnum tólf ára og eldri er gefinn kostur á að tjá sig í málsmeðferð sem varðar þau, og yngri börnum er heimilt að tjá sig ef dómstóllinn telur það viðeigandi. Dómstóllinn tekur ákvörðun um hagsmuni barnsins, sem er staðall en ekki formúla, og hann mun vega og meta samfellu í umönnun, tengslin við hvort foreldri og raunveruleika fjarlægðar og kostnaðar í samforeldrissamningi yfir landamæri.
Viðurkenning og framkvæmd yfir landamæri
Brussel II-reglugerðin breytti þessu verulega og leiðbeiningar sem skrifaðar voru fyrir ágúst 2022 vanmeta hversu langt það er komið. Ákvarðanir í hjúskaparmálum og foreldraábyrgðarmálum sem teknar eru í einu aðildarríki eru viðurkenndar í hinum án sérstakrar málsmeðferðar og krafan um yfirlýsingu um fullnustuhæfi hefur verið afnumin fyrir allar slíkar ákvarðanir, ekki aðeins fyrir umgengnisrétt og úrskurði um skil eins og samkvæmt fyrri reglugerð. Það sem þú þarft er ákvörðunin, þýðing ef þörf krefur og vottorðið sem gefið er út af upprunadómstólnum. Fullnusta sjálf fer síðan eftir lögum þess ríkis þar sem hún fer fram.
Hægt er að synja viðurkenningu enn og ástæðurnar eru þröngar: augljós andstaða við allsherjarreglu, að teknu tilliti til hagsmuna barns; ákvörðun sem tekin er án dómsúrskurðar þar sem skjal sem höfðar mál var ekki birt í tæka tíð til að undirbúa vörn; barni hefur ekki verið gefið tækifæri til að tjá sig; og ósamrýmanleiki við síðari ákvörðun. Foreldri sem vill hafna viðurkenningu verður að bera fram þessar ástæður; dómstóllinn metur þær ekki af eigin frumkvæði.
Utan Evrópusambandsins er staðan önnur og mun minna sjálfvirk. Dómur frá ríki utan ESB er aðeins viðurkenndur í Hollandi samkvæmt samningi eða, ef slíkur er ekki fyrir hendi, samkvæmt skilyrðum sem Hoge Raad þróaði: erlendi dómstóllinn tók lögsögu á grundvelli sem er alþjóðlega viðurkenndur, málsmeðferðin var sanngjörn, ákvörðunin er endanleg og viðurkenning stangast ekki á við hollenska allsherjarreglu. Þegar þessum skilyrðum er fullnægt mun hollenski dómstóllinn ekki fjalla um efnisatriði málsins. Greinar okkar um viðurkenningu og fullnustu erlendra dóma , um fullnustu erlendra dóma hér og um viðurkenningu erlendra skilnaða setja fram hvernig þessum prófum er beitt.
Barnarán: undantekningin sem færist hraðast
Þegar barn er fjarlægt eða haldið utan þess ríkis þar sem það hefur reglulegt búsetu í andstöðu við forsjárrétt, gildir Haag-samningurinn frá 1980, sem er styrktur innan ESB með Brussel II. gr.-ákvæði. Forsendan er sú að mál séu hjá dómstólum þess ríkis þar sem barnið hefur reglulegt búsetu og að barnið skuli skilað þangað tafarlaust, þannig að forsjárdeilan sé leyst á réttum stað frekar en af því foreldri sem flutti fyrst.
Frestirnir eru stuttir. Reglugerðin krefst þess að hver aðili bregðist skjótt við, að jafnaði innan sex vikna. Hægt er að synja um skil á takmörkuðum ástæðum, þar sem sú umdeildasta er alvarleg hætta á að skil muni valda líkamlegum eða andlegum skaða á barninu eða setja það á annan hátt í óbærilega stöðu. Jafnvel þá getur dómstóll í því ríki sem beiðni er beint til ekki synjað um skil ef fullnægjandi ráðstafanir hafa verið gerðar til að tryggja vernd barnsins eftir skil, og dómstóll í því ríki þar sem barnið hefur venjulegt búsetu hefur síðasta orðið samkvæmt þeim aðferðum sem reglugerðin kveður á um. Málsmeðferð fer fram fyrir milligöngu Centrale Autoriteit Internationale Kinderaangelegenheden og er einbeitt í Haag.
Hagnýt atriði fyrir alþjóðlegar fjölskyldur
Þar sem fasta búsetu er sönnuð með staðreyndum skaltu búa til skjalið áður en þú þarft á því að halda. Skráning í skóla, skráning hjá heimilislækni, leigusamningur eða kaupskjal, bréf vinnuveitanda, skráning hjá sveitarfélaginu og sönnun fyrir því hvenær hvert og eitt þessara gagna hófst munu leysa úr læðingi það sem röksemdafærsla getur ekki dugað til. Erlend fæðingarvottorð, hjónavígsluvottorð og fyrri dómsúrskurðir verða venjulega að vera lögleiddir eða bera staðfestingu á apostille, og oft er krafist þýðingar á bréfi; hvort tveggja tekur tíma sem sex vikna frestur leyfir ekki.
Sáttamiðlun á skilið meiri athygli en hún fær venjulega á þessu sviði, og ekki aðeins af þeim ástæðum sem venjulega eru gefnar. Foreldrar geta komið sér saman um vettvang sem og efni málsins, og skrifleg ákvörðun um dómstól áður en mál hefst er ein af fáum leiðum til að forðast tvö mál í tveimur löndum. Þegar samkomulag næst skal það skráð í dómsúrskurð svo hægt sé að framfylgja því; einkasamningur er samningur, ekki eignarnámsréttur.
Nokkur orð um hollenskt ríkisfang, þar sem það er algengasti misskilningurinn sem við rekumst á. Hollenskt ríkisfang veitir barninu og foreldrinu mikil réttindi, en það veitir ekki hollenskum dómstóli lögsögu yfir barni sem býr erlendis. Tveir hollenskir foreldrar sem búa á Spáni og barn sem þar býr að staðaldri munu telja spænskan dómstól hæfan og svarið er ekki að leggja fram mál í Hollandi og vona. Það er annað hvort að semja um val á dómstóli meðan það er enn mögulegt eða að leita ráða í landinu þar sem barnið býr. Ef hitt foreldrið vill ekki vinna saman og fyrirliggjandi fyrirkomulagi er ekki fylgt , liggur framkvæmdarleiðin venjulega einnig í gegnum það land.
Hvernig Law and More getur hjálpað
Fjölskylduréttarteymi okkar veitir ráðgjöf um hvaða dómstóll er bær áður en nokkuð er höfðað, höfðar og ver mál varðandi foreldraábyrgð, umönnunarfyrirkomulag og framfærslu, sér um mannrán og skil í Haag og vinnur með lögfræðingum erlendis þar sem annað lögsagnarumdæmi á í hlut. Ef þú stendur frammi fyrir skilnaði með erlendum þáttum ætti fyrsta samtalið að snúast um vettvanginn, því það val mótar allt sem á eftir kemur. Þú getur haft samband við fjölskyldulögfræðinga okkar beint og lesið meira í yfirliti okkar yfir skilnað með alþjóðlegum þáttum og forsjá samkvæmt hollenskum lögum.
Algengar spurningar
Hollenskir dómstólar fylgja ákveðnum reglum til að ákveða hvort þeir geti tekið fyrir mál sem varða alþjóðleg fjölskyldurétt. Það eru tvær staðreyndir sem oftast ráða úrslitum um það hvar börnin eru búsett og hvenær umsóknin var lögð fram.
Hvernig er lögsaga ákvörðuð í fjölskyldurétti sem varða alþjóðleg atriði í Hollandi?
Hollenskir dómstólar skoða búsetu barnanna þegar umsóknin er lögð fram. Ef börnin þín búa í Hollandi þegar þú leggur mál þitt fyrir dómstól, hefur hollenski dómstóllinn lögsögu til að taka ákvarðanir um þau.
Fasta búseta barnanna skiptir mestu máli í þessum tilvikum. Þetta þýðir staðurinn þar sem börnin þín búa venjulega og hafa helstu tengsl sín.
Dómstóllinn kannar nákvæmlega hvenær þú lagðir fram umsókn þína því sá dagur ákvarðar reglur þess lands sem gilda.
Hvaða þættir hafa áhrif á val hollenskra dómstóla í forsjárdeilum um börn með alþjóðlega vídd?
Aðalatriðið er hvar börnin þín búa. Hollenskir dómstólar munu fjalla um forsjármál ef börnin þín búa í Hollandi, jafnvel þótt skilnaðurinn eða sambúðarslit falli undir lögsögu annars lands.
Þjóðerni þitt getur einnig haft áhrif á lögsögu. Stundum geta bæði hollenskir dómstólar og erlendir dómstólar tekið mál þitt fyrir.
Þetta þýðir að þú gætir haft val um hvert þú höfðar mál. Val á landi hefur áhrif á hversu langan tíma málið tekur, hversu mikið það kostar og hvort önnur lönd viðurkenna ákvörðun dómstólsins.
Það hvaða dómstóll er fyrst höfðað hefur mikilvægar afleiðingar: samkvæmt reglunni um litis pendens verður sá dómstóll sem síðar er höfðað að fresta málsmeðferð sinni.
Í alþjóðlegum skilnaðarmálum, undir hvaða skilyrðum hafa hollenskir dómstólar heimild til að dæma?
Hollenskir dómstólar geta tekið fyrir skilnaðarmál þegar báðir makar eru með hollenskt ríkisfang. Þetta á við jafnvel þótt þú búir erlendis þegar þú vilt leggja fram skilnaðarmál.
Hollenski dómstóllinn telst formlega aðildarréttar þegar þú leggur fram skilnaðarkröfu þína hjá fjölskyldudeild héraðsdómstólsins. Dagsetningin sem þú leggur fram málið skiptir máli því hún setur upphafspunktinn fyrir lögsögureglur.
Ef börnin þín búa í Hollandi munu hollenskir dómstólar taka ákvarðanir um umönnun barna og umgengni óháð því hvar skilnaðarmálið fer fram. Staðsetning barnanna skapar aðskilda lögsögu frá skilnaðarmálinu sjálfu.
Hvaða reglur gilda þegar ákveðið er hvort börn séu flutt til annarra landa innan hollenskrar lögsögu?
Hollenskir dómstólar nota fasta búsetu barnsins sem lykilþátt. Ef barnið þitt býr í Hollandi þegar þú höfðar mál, þá gilda hollensk lög um flutning.
Dómstóllinn leggur áherslu á tilfinningalega velferð barnsins og langtímaþroska þess. Hollenskir lögfræðingar beita heildrænni nálgun frekar en andstöðu.
Þegar foreldrar eru ósammála um búsetufyrirkomulag og hvar barnið á að búa, tekur hollenskur dómstóll sem hefur lögsögu í málinu endanlega ákvörðun. Þetta á einnig við um mál þar sem annað foreldrið vill flytja barnið til annars lands.
Hvernig hefur Haag-samningurinn um alþjóðlegt mannrán barna áhrif á lögsöguákvarðanir í hollenskum fjölskyldurétti?
Haag-samningurinn hefur áhrif á mál þar sem barn hefur verið ólöglega flutt frá einu landi til annars. Hann virkar samhliða hefðbundnum lögsögureglum til að vernda börn gegn mannráni af hálfu foreldris.
Samningurinn skoðar hvar barnið bjó að jafnaði áður en það var flutt ólöglega . Þetta hjálpar til við að ákvarða hvaða dómstólar í landi eiga að fjalla um forsjármál.
Hollenskir dómstólar verða að taka tillit til þess hvort barn hafi verið flutt til Hollands eða haldið þar á þann hátt að það brjóti gegn forsjárrétti í öðru landi. Samningurinn veitir ramma fyrir því að börn geti skilað sér fljótt til heimalands síns.
Hver er ferlið við að áfrýja ákvörðun hollensks dómstóls um lögsögu í alþjóðlegum fjölskyldurétti?
Þú getur kært ákvörðun hollensks dómstóls um hvort hann hafi lögsögu. Fyrsta spurningin sem dómstóll verður að svara er hvort hann geti yfirhöfuð tekið málið þitt fyrir.
Ef hollenskur dómstóll kemst að þeirri niðurstöðu að hann hafi ekki lögsögu getur hann vísað málinu frá dómi alveg. Þetta gerist óháð því hversu sterk rök þín eru um forsjá eða skilnað.
Þú þarft lögfræðiráðgjöf varðandi kæruferli því það felur í sér ákveðin tímamörk og kröfur. Kæruferlið er frábrugðið hefðbundnum fjölskyldurétti þar sem það dregur í efa ákvörðunarvald dómstólsins frekar en ákvörðunina sjálfa.
