Umboð og úthlutun valds eru tvær leiðir þar sem stjórnsýsluaðili lætur aðra um framkvæmd valds síns. Með umboði helst valdið hjá stjórnsýsluaðilanum og umboðið framkvæmir það í hans nafni; með úthlutun færist valdið sjálft yfir.
Lagagrundvöllur
10. kafli almennra stjórnsýslulaga fjallar um hvort tveggja. 10. grein skilgreinir umboð, 2. grein kveður á um að ákvörðun sem tekin er samkvæmt umboði teljist ákvörðun umboðsgjafa og 3. grein undanskilur umboð ef eðli valdsins útilokar það, til dæmis með því að taka ákvörðun um andmæli frá sama aðila og tók upphaflegu ákvörðunina. 6. grein heimilar umboðsgjafa að gefa fyrirmæli og taka ákvörðunina sjálfur. 11. grein fjallar um umboð til undirritunar. Umboð er í 10. grein og á eftir: það krefst lagalegs grunns og umboðsaðilinn getur ekki lengur gefið fyrirmæli í einstökum tilvikum. Báðar upplýsingar verða að vera birtar, venjulega í umboðsákvörðun eða skrá.
Hvernig það virkar í reynd
Sveitarfélög og framkvæmdastofnanir halda úti ítarlegum skrám yfir umboð þar sem fram kemur, fyrir hvert vald, hverjir mega taka ákvörðun og upp að hvaða upphæð eða flokki. Það skiptir máli fyrir borgarana því ákvörðun sem tekin er utan umboðsins þjáist af valdsbresti. Í reynd eru slíkir gallar oft lagfærðir með staðfestingu, en ekki alltaf tímanlega.
Þar sem það fer úrskeiðis
Ákvarðanir eru undirritaðar af embættismanni sem ekki er að finna í umboðsskrá eða sem fer út fyrir gildissvið hennar. Annað mistök eru að taka afstöðu til andmæla í gegnum sama embættismann og tók upphaflegu ákvörðunina, sem 10:3. grein bannar. Í þriðja lagi, þegar verkefnum er útvistað til einkaaðila, gleymist að það þarf samþykki þeirra til að veita umboð til aðila sem ekki er undirmaður hans.
Tengd hugtök
Umboð tengist stjórnsýsluákvörðuninni , andmælatilkynningunni og stefnureglunni.
Ertu óviss um hvort ákvörðunin hafi verið tekin á réttmætan hátt? Stjórnsýslulögfræðingar okkar athuga umboðsskrána.
