Stefnuregla er almenn regla sem stjórnsýslustofnun setur um hvernig hún vegur hagsmuni, staðfestir staðreyndir eða túlkar lagaákvæði þegar hún beitir eigin valdi. Hún gerir beitingu þessa valds fyrirsjáanlega og endurskoðanlega.
Lagagrundvöllur
Grein 1:3(4) í almennum stjórnsýslulögum inniheldur skilgreininguna. Kafli 4.3 fjallar um samþykkt og gildi: Grein 4:81 veitir heimild til að samþykkja, grein 4:82 heimilar að ákvörðun sé rökstudd með vísan til stefnureglunnar og grein 4:84 inniheldur meðfædda heimild til að víkja frá. Síðasta ákvæðið er kjarninn: aðilinn starfar í samræmi við stefnuregluna nema það hefði afleiðingar fyrir einn eða fleiri hagsmunaaðila sem, vegna sérstakra aðstæðna, eru óhóflegar miðað við tilgang reglunnar. Stefnureglur verða að vera birtar; óbirt regla er ekki bindandi.
Hvernig það virkar í reynd
Reglur um stefnumótun koma fyrir í styrkjum, sektum, leyfum, framkvæmd og lokun húsnæðis. Þær eru tvíeggjað tæki: þær vernda gegn handahófskennt athæfi en leiða einnig til staðlaðra ákvarðana. Sá sem véfengir slíka ákvörðun ætti frekar að leggja áherslu á sérstakar aðstæður málsins frekar en að ráðast á regluna sjálfa, því það er upphafið sem 4. gr. 84 býður upp á.
Þar sem það fer úrskeiðis
Aðilar beita stefnureglunni án þess að útskýra hvers vegna engin ástæða var til að víkja frá, jafnvel þótt viðkomandi hafi borið fram sérstakar aðstæður. Annað mistök eru að reiða sig á innri vinnuleiðbeiningar sem virka sem stefnuregla en voru aldrei birtar. Í þriðja lagi eru sérstakar aðstæður aðeins bornar fram við kæru, þegar þær hefðu átt að vera rökstuddar á andmælastigi.
Tengd hugtök
Stefnureglan tengist meðalhófsreglunni , stjórnsýslusektinni og meginreglunni um lögmætar væntingar.
Er stíft eftirlit með stefnunni gagnvart þér? Sérfræðingar okkar í stjórnsýslurétti staðfesta þessar sérstöku aðstæður.
