Samræmd opinber undirbúningsferli er sú málsmeðferð þar sem stjórnsýslustofnun birtir fyrst drög að ákvörðun sem hagsmunaaðilar, og stundum hver sem er, geta lagt fram sjónarmið sín um. Í kjölfarið tekur hún endanlega ákvörðun og hægt er að kæra hana beint til dómstóla.
Lagagrundvöllur
Í 3.4. grein almennra stjórnsýslulaga er að finna málsmeðferðina. Hún á við þegar lagaákvæði eða ákvörðun stjórnsýslustofnunar kveða á um það. Í 3.11. grein er kveðið á um að drög og fylgiskjöl skuli gerð aðgengileg til skoðunar og í 3.16. grein er kveðið á um sex vikna frest til að senda inn athugasemdir. Í 3.18. grein er ákvörðunarfrestur sex mánuðir eða tólf vikur fyrir umsóknir sem annars falla undir venjulegan frest. Í 7.1.1.(1)(d) grein er ekki hægt að áfrýja andmælaferlinu: ákvörðun sem unnin er samkvæmt þessari málsmeðferð má kæra beint til héraðsdómstóls. Sá sem hefði getað lagt fram skoðun en gerði það ekki gæti fundið fyrir takmörkunum á kæru sinni, þó að þeirri línu hafi verið slakað á í umhverfismálum eftir dóm Hæstaréttar í Varkens in Nood.
Hvernig það virkar í reynd
Þessi aðferð er notuð fyrir umhverfisleyfi fyrir flókna starfsemi, fyrir umhverfisáætlanir, fyrir ákvarðanir um leiðarval og fyrir leyfi sem hafa veruleg umhverfisáhrif. Á skoðunarstiginu fer fram efnisleg umræða: aðilinn verður að fjalla um hvert atriði í svarskjali sínu. Sá sem þar heldur eftir bestu rökum sínum situr eftir tómhentur síðar.
Þar sem það fer úrskeiðis
Áhugasamir aðilar missa af útgáfunni því hún birtist aðeins rafrænt. Önnur villa er skoðun án rökstuðnings, þannig að svarið helst fljótfærnislegt. Í þriðja lagi búast menn við andmælum en áfrýjun er eina næsta skrefið.
Tengd hugtök
Málsmeðferðin á sér stað á undan kæru til stjórnsýsludómstóls , kemur upp við umhverfisleyfið og tengist hugtakinu hagsmunaaðili.
Eru drög að ákvörðun birt opinberlega? Sérfræðingar okkar í stjórnsýslurétti undirbúa álitið innan sex vikna.
