Staðgöngumæðrun í Hollandi og Evrópu: hver er lagaleg staða?

Staðgöngumæðrun er ekki refsiverð athöfn í Hollandi, en það er engin lögbundin regla um staðgöngumæðrun: viðskiptamiðlun og auglýsingar eru bannaðar og konan sem fæðir er alltaf lögmætur móðir. Tilvonandi foreldrar verða því ekki fyrr en lögmætur foreldrar eftir á, fyrir dómstólum, oftast með ættleiðingu; annars staðar í Evrópu eru reglurnar mjög mismunandi og foreldri sem staðfest er erlendis er ekki sjálfkrafa viðurkennt í Hollandi.

Þessi grein útskýrir hvað hollensk lög leyfa, hvernig tilvonandi foreldrar verða lögforeldrar, frumvarpið um umbætur sem liggur fyrir þinginu og áhættuna af staðgöngumæðrun erlendis. Nánari upplýsingar er að finna á síðum okkar um samninga um staðgöngumæðrun og staðgöngumæðrun um alla Evrópu.

Er staðgöngumæðrun leyfð í Hollandi?

Já, óeigingjörn samkomulag milli fólks sem þekkir hvort annað er löglegt. Samkvæmt 151b og 151c greinum hollensku hegningarlaganna (Wetboek van Strafrecht) er það refsivert brot að miðla málum í hagnaðarskyni og að auglýsa fyrir eða sem staðgöngumóður.

Í reynd máttu biðja systur eða vinkonu, en þú mátt ekki senda inn beiðni á netinu eða á samfélagsmiðlum, eða nota umboðsskrifstofu. Staðgöngumóðirin getur fengið endurgreiddan skjalfestan kostnað vegna meðgöngu: kostnað vegna lækniskostnaðar sem ekki er tryggður, föt fyrir meðgöngu, ferðalög, tekjutap og lögfræðikostnað. Eingreiðsla sem lýst er sem „kostnaður“ er einmitt það sem bönnin miða að.

Staðgöngumóðir í vinnu heldur venjulegri vernd á meðgöngu, þar á meðal gegn mismunun á grundvelli meðgöngu á vinnustað.

Hvaða kröfur eru gerðar á sjúkrahúsunum?

Meðgöngumæðrun (hátækni), þar sem fósturvísir er notaður úr kynfrumum tilvonandi foreldra eða gjafa, er aðeins framkvæmd á fáeinum hollenskum sjúkrahúsum. Þar er krafist læknisfræðilegrar ábendingar, aðila sem þekkjast nú þegar, læknisfræðilegrar og sálfræðilegrar skimunar og óháðrar lögfræðiráðgjafar.

Hefðbundin staðgöngumæðrun notar egg staðgöngumóðurinnar. Samkvæmt hollenskum foreldralögum skiptir erfðatengslin engu máli fyrir það hver er lögmætur móðir við fæðingu.

Hverjir eru löglegir foreldrar við fæðingu?

Samkvæmt 1. grein 198 í hollensku borgaralögunum (BW) er móðirin sú kona sem fæddi barnið. Staðgöngumóðirin er lögmætur móðir, er skráð sem slík og fer með foreldravaldið.

Annað foreldrið leiðir af 1. gr. 199 í lögunum um lögheimili. Ef staðgöngumóðirin er gift eða í skráðri samvist, þá telst maki hennar eða sambýlismaður sjálfkrafa annað lögheimila foreldrið. Aðeins ef hún er ógift getur tilvonandi faðir viðurkennt barnið (erkenning), með skriflegu samþykki hennar.

Ekki er hægt að skrá tilvonandi móður við fæðingu eða viðurkenna barnið, jafnvel þótt hún sé erfðafræðilega móðirin. Eina leiðin er ættleiðing. Hjúskaparstaða staðgöngumóðurinnar er því ein af fyrstu spurningunum sem þarf að spyrja.

Hvernig verða tilvonandi foreldrar löglegir foreldrar?

Samningur um staðgöngumæðrun getur ekki framselt foreldrahlutverkið. Það gerist með ákvörðunum Barnaverndarnefndar (Raad voor de Kinderbescherming) og dómstóls, í þremur skrefum.

• Umsjón: Ef barn yngra en sex mánaða er tekið í umsjá með það í huga að ættleiða barnið þarf Barnaverndarnefnd fyrst að veita samþykki sitt. Hafið samband við nefndina fyrir fæðingu.
• Forráðaréttur: Dómstóllinn leysir staðgöngumóðurina (og maka hennar) undan foreldraforræði og skipar tilvonandi foreldra sem forráðamenn, svo þeir geti tekið ákvörðun um læknishjálp, skráningu og ferðaskilríki.
• Ættleiðing: Dómstóll samþykkir ættleiðingu samkvæmt 1. gr. 227 og 1. gr. laga um réttindi barnsins ef það er barninu fyrir bestu og lagaskilyrðin eru uppfyllt, þar á meðal umönnunartímabil ættleiðenda. Lestu meira á ættleiðingarferli.

Staðgöngumóðirin getur skipt um skoðun. Hún er ekki neydd til að afhenda barnið eða samþykkja ættleiðingu, því samningur sem skyldar hana til þess er andstæður við allsherjarreglu og ekki er hægt að framfylgja honum.

Hvað getur samningur um staðgöngumæðrun gert?

Skriflegur samningur getur ekki framselt foreldrahlutverkið né verið framfylgt gegn staðgöngumóðurinni. Hann sýnir dómstólnum, barnaverndarnefndinni og sjúkrahúsinu að samþykkið var upplýst og að aðeins skjalfestur kostnaður var greiddur.

Góður samningur fjallar um hverjir aðilar eru og framtíðarumgengni við barnið, hvaða útgjöld eru endurgreidd og hvernig, læknisfræðilegar ákvarðanir (sem eru áfram á ábyrgð staðgöngumóðurinnar), erfiðar aðstæður eins og fjölburameðgöngu eða aðskilnað tilvonandi foreldra og staðfestingu á því að hvor aðili hafi fengið óháða lögfræðiráðgjöf.

Hvað mun umbótalögin breyta?

Frumvarpið Wet kind, draagmoederschap en afstamming (Kamerstuk 36390) var lagt fyrir fulltrúadeildina (Tweede Kamer) þann 30. júní 2023. Í október 2026 er það enn fyrir fulltrúadeildinni og hefur ekki verið samþykkt; þar til það öðlast gildi gilda núgildandi reglur að fullu.

Í frumvarpinu er lagt til að dómstóll samþykki staðgöngumæðrun fyrir getnað, eftir ráðgjöf, lögfræðiráðgjöf, skimun og skriflegt samkomulag. Tilvonandi foreldrar yrðu þá lögforeldrar frá fæðingu, án ættleiðingar. Bann við viðskiptalegum staðgöngumæðrum og auglýsingum yrði óbreytt og skrá myndi skrá uppruna barnsins.

Hvernig er staðgöngumæðrun stjórnað annars staðar í Evrópu?

Það er ekkert evrópskt kerfi fyrir staðgöngumæðrun. Sum ríki banna alla staðgöngumæðrun, önnur leyfa óeigingjörna staðgöngumæðrun undir eftirliti og sum hafa engar reglur yfir höfuð; enginn Haag-samningur nær til viðurkenningar á foreldrum sem eru fæddir í gegnum staðgöngumæðrun.

Mannréttindadómstóll Evrópu hefur sett lágmarksviðmið samkvæmt 8. grein Mannréttindasáttmála Evrópu. Í málinu Mennesson gegn Frakklandi (26. júní 2014) komst dómstóllinn að þeirri niðurstöðu að synjun á viðurkenningu á tengslum milli barns sem fætt er erlendis með staðgöngumæðrun og erfðafræðilegs föður þess bryti gegn rétti barnsins til friðhelgi einkalífs.

Í ráðgefandi áliti sínu frá 10. apríl 2019 bætti dómstóllinn við að landslög verði einnig að bjóða upp á leið til að viðurkenna tengsl við tilvonandi móður, til dæmis ættleiðingu, að því tilskildu að hún sé skjót og árangursrík. Rétturinn tilheyrir barninu; hann skyldar ekki ríki til að samþykkja allar erlendar samninga.

Hverjar eru hætturnar á staðgöngumæðrun erlendis?

Erlent fæðingarvottorð þar sem nafn tilvonandi foreldra er ekki endirinn á málinu. Viðurkenning í Hollandi, hollenskt ríkisfang og ferðaskilríki eru allt háð hollenskum reglum.

• Ferðaskilríki: Hollenskt vegabréf krefst hollensks ríkisfangs, sem fylgir lögformlegu foreldrahlutverki samkvæmt hollenskum lögum. Fjölskyldur hafa verið fastar erlendis í marga mánuði.
• Viðurkenning: Samkvæmt hollenskum alþjóðlegum einkamálarétti er hafnað viðurkenningu á foreldrahlutverki sem brýtur gegn hollenskri allsherjarreglu, til dæmis eftir viðskiptasamninga eða án þess að hægt sé að rekja samþykki staðgöngumóður.
• Varaleið: Ef viðurkenningu er hafnað er leiðin forsjá og ættleiðing í Hollandi, en samþykki staðgöngumóður þarf samt sem áður að fá erlendis. Ættleiðingar milli landa eru að verða afnumdar í Hollandi og eru ekki varaleið.
• Refsiréttur: Notkun viðskiptaumboðs eða greiðsla gjalds getur haft afleiðingar í Hollandi og haft áhrif á vilja dómstólsins til að ljúka fyrirkomulagi.

Leitið ráðgjafar í báðum löndum áður en peningar skipta um hendur. Sjá einnig síðu okkar um lagaleg málefni sem ná yfir landamæri.

Hvað ættuð þið að athuga sem tilvonandi foreldrar?

• Hvort staðgöngumóðirin er gift eða ógift, því það ræður fjölda lagalegra skrefa.
• Hvort hollenskt sjúkrahús muni samþykkja fyrirkomulag þitt.
• Að þú hafir samband við Barnaverndarnefnd fyrir fæðingu.
• Að þú greiðir aðeins skjalfestan kostnað, aldrei eingreiðslu.
• Fyrirkomulag erlendis: hvernig barnið fær ferðaskilríki og hollenskt ríkisfang.

Hvað ættir þú að athuga sem staðgöngumóðir?

• Að þú hafir þinn eigin óháða lögmann, ekki lögmann tilvonandi foreldra.
• Að samningurinn staðfesti að læknisfræðilegar ákvarðanir á meðgöngu séu áfram þínar.
• Hvaða útgjöld eru endurgreidd og hvernig þau eru skjalfest.
• Hvað gerist með foreldraforræði ef tilvonandi foreldrar skilja eða hætta störfum.
• Réttindi þín sem starfsmanns á meðgöngu og í fæðingarorlofi.

Hvað getum við gert fyrir þig með staðgöngumæðrun?

Fjölskyldulögfræðingar okkar ráðleggja væntanlegum foreldrum eða staðgöngumóður, en hinn aðilinn ráðleggur sérstakri lögfræðingi. Nánari upplýsingar er að finna í hollenskum fjölskylduréttarleiðbeiningum okkar og atriðisorðaskrá yfir fjölskylduréttarleiðbeiningar.

• Við drögum eða endurskoðum samning um staðgöngumæðrun og kostnaðarfyrirkomulag.
• Við undirbúum sambandið við Barnaverndarnefnd fyrir fæðingu.
• Við leggjum fram umsóknir fyrir foreldravald, forsjá og ættleiðingu.
• Við metum hvort hægt sé að viðurkenna erlent foreldri í Hollandi.
• Við höfum samvinnu við lögfræðinga í fæðingarlandinu varðandi ríkisfang og ferðaskilríki.

Yfirlit

• Óeigingjörn staðgöngumæðrun er lögleg í Hollandi en miðlun í viðskiptalegum tilgangi og auglýsingar eru refsiverð brot.
• Staðgöngumóðirin er lögmætur móðir við fæðingu; tilvonandi foreldrar verða lögmætur foreldrar með forsjá og ættleiðingu.
• Ekki er hægt að framfylgja samningi um staðgöngumæðrun gegn staðgöngumóðurinni.
• Frumvarp til laga um umbætur 36390 er enn fyrir fulltrúadeildinni og ekki tekið gildi.
• Erlend staðgöngumæðrun er ekki sjálfkrafa viðurkennd; leitaðu fyrst ráðgjafar í báðum löndum.

Algengar spurningar