Meðferð umferðarlagabrota samkvæmt refsi- og stjórnsýslulögum

Umferðarlagabrot í Hollandi geta leitt til tveggja gjörólíkra viðbragða samtímis: refsingar sem ákæruvaldið eða sakamáladómstóll leggur á og stjórnsýsluúrræðis sem CBR, ökuskírteinayfirvöld, leggja á. Þessi tvö viðbrögð gilda samhliða, fylgja mismunandi verklagsreglum og önnur kemur ekki í stað hinnar. Ökumaður getur því verið sektaður af sakamáladómstóli og vikum síðar verið krafður af CBR til að gangast undir námskeið eða ökuhæfnispróf á eigin kostnað — eða missa ökuskírteinið alveg.

Að skilja hvaða braut þú ert á ákvarðar hvað þú getur gert í málinu og hversu langan tíma þú hefur til að bregðast við.

Þrjár leiðir, allt eftir alvarleika brotsins

Minniháttar umferðarlagabrot — að aka of hratt innan marka, hunsa umferðarskilti, nota síma undir stýri — eru meðhöndluð samkvæmt lögum um stjórnsýslulega framkvæmd umferðarreglna, almennt þekkt sem Wet Mulder. Innheimtustofnun dómstóla (CJIB) veitir sektina; hún er ekki sakfelling og kemur ekki fyrir á sakaskrá. Þú getur lagt fram andmæli til saksóknara innan sex vikna og ef það tekst ekki geturðu áfrýjað til héraðsdómstóls og að lokum til áfrýjunardómstólsins í Arnhem-Leeuwarden. Til að áfrýja Mulder-sekt þarf venjulega að greiða upphæðina fyrst fyrir dómstól.

Alvarlegri háttsemi er fjallað um samkvæmt refsilögum, á grundvelli umferðarlaga frá 1994. Helstu ákvæðin eru 5. grein, sem bannar háttsemi sem stofnar öðrum í hættu á veginum; 6. grein, sem fjallar um að valda dauða eða alvarlegum meiðslum af gáleysi; 7. grein, um að yfirgefa slysstað; 8. grein, um akstur undir áhrifum áfengis eða fíkniefna; og 9. grein, um akstur sviptan ökuréttindum eða með ökuréttindi sem hafa verið ógilt.

Samhliða hvoru tveggja getur CBR gripið til eigin stjórnsýsluaðgerða samkvæmt 130. til 134. grein umferðarlaga. Þetta er það sem ökumenn á brautum sjá oftast ekki fyrir.

Sakamálið: hvað ákæruvaldið getur lagt á

Fyrir brot á umferðarlögum getur saksóknari gefið út refsiákvæði ( strafbeschikking ) eða höfðað málið fyrir dómi. Viðurlögin sem í boði eru eru sektir, samfélagsþjónusta, fangelsisdómur og – í reynd oft sú truflandi – svipting ökuréttinda samkvæmt 179. grein laganna. Svipting ökuréttinda getur verið skilorðsbundin að hluta eða öllu leyti.

Tvær reglur verðskulda sérstaka athygli. Byrjandi ökumaður er, fyrstu árin eftir að hafa fengið sitt fyrsta ökuskírteini, háður mun lægri áfengismörkum en reyndur ökumaður. Og samkvæmt kerfinu fyrir endurtekin brot vegna alvarlegra umferðarlagabrota í 123. gr. b laganna, fellur ökuskírteini ógilt samkvæmt lögum ef ökumaður er sakfelldur öðru sinni innan fimm ára fyrir alvarlegt áfengisbrot. Þessi afleiðing leiðir sjálfkrafa af sakfellingunni; þetta er ekki matsatriði og ekki er hægt að semja um hana í málflutningi.

Stjórnsýsluferlið: hvað CBR getur lagt á

Þegar lögreglan skráir grun um að ökumaður sé ekki hæfur til aksturs sendir hún tilkynningu til lögreglunnar í umferðaröryggismálum (CBR). Sú tilkynning er óháð því hvort saksóknari ákveður að höfða mál og CBR tekur sína eigin ákvörðun um hana. Eftir því hversu alvarlegt málið er getur CBR lagt á fræðsluaðgerðir vegna áfengis- og umferðarlagabrota eða vægari fræðsluaðgerðir, krafist rannsóknar á hæfni til aksturs eða ökuhæfni eða dæmt ökuskírteinið ógilt.

Þrír þættir þessarar brautar vekja athygli fólks. Kostnaðurinn við námskeið eða rannsókn er greiddur af ökumanni og hann er umtalsverður. Að neita að samvinna eða mæta ekki leiðir yfirleitt til þess að ökuskírteinið er ógilt. Og CBR getur brugðist við tilkynningu jafnvel þótt sakamálið endi með sýknu eða sé fellt niður, því að ákvarðanirnar tvær svara mismunandi spurningum.

Hvers vegna báðar leiðirnar geta átt við um sama atvikið

Augljósa andmælin eru þau að ökumaður sé dæmdur tvisvar fyrir sama atvikið. Samkvæmt lögum er það ekki það sem gerist. Refsing er refsing; CBR-úrræði er flokkað sem stjórnsýsluúrræði sem miðar að umferðaröryggi frekar en refsingu, og bannið við að vera dæmdur tvisvar fyrir sama brot stendur því ekki í vegi fyrir því. Flokkunin er ekki bara formleg - hún ákvarðar hvaða verndarráðstafanir eiga við, og þess vegna þarf CBR ekki sakfellingu áður en það grípur til aðgerða.

Þrátt fyrir það eru mörkin ekki ótakmörkuð. Dómstólar hafa gripið inn í þar sem samanlögð áhrif sakamálaréttar og stjórnsýsluáætlunar voru svo refsiverð að þau gátu ekki samræmst kröfum um réttláta málsmeðferð. Áfengisöryggiskerfið, sem var fellt til hliðar á þeim grundvelli, er skýrasta dæmið.

Hvað á að gera þegar bæði bréfin berast

Tímafrestirnir gilda hvor í sínu lagi og hvorugur bíður eftir hinum. Mótmæli við ákvörðun stjórnsýsluákvörðunar verða að berast innan sex vikna frá ákvörðuninni og kæra viðurlög Mulder innan sex vikna frá tilkynningu. Algengasta og dýrasta mistökin eru að bíða eftir að sakamálinu ljúki áður en stjórnsýsluákvörðuninni er svarað, því þá er stjórnsýsluákvörðunin orðin endanleg og ekki er lengur hægt að kæra hana.

Tvö önnur atriði eru þess virði að bregðast við snemma. Það sem fram kemur í lögregluviðtalinu um áfengis- eða fíkniefnaneyslu tengist beint tilkynningunni til lögreglunnar, þannig að viðtalið skiptir máli fyrir báðar leiðirnar í einu. Og þar sem svipting ökuréttinda væri óhófleg miðað við vinnu eða umönnunarskyldu ökumannsins, þarf að leggja fram og rökstyðja það fyrir sakadómi, með skjölum; það verður ekki gert ráð fyrir því.

Lögfræðiaðstoð

Ekki þarf lögmannsaðstoð í öllum umferðarmálum. Fyrsta hraðaksturssektin gerir það ekki. En þegar saksókn samkvæmt 6. eða 8. grein umferðarlaga er sameinuð tilkynningu frá lögreglu, þegar ökuskírteini er krafist fyrir vinnu eða þegar um endurtekna brot er að ræða, þarf að fjalla um báðar leiðirnar saman og innan sinna tímamarka. Law & More veitir ökumönnum ráðgjöf og er fulltrúi þeirra bæði í sakamálum og CBR-málum.