Hverjar eru helstu staðreyndir um innkomubann í Hollandi?
Inngöngubann þýðir að þú mátt ekki koma til Hollands eða annars staðar í Schengen-svæðinu eða dvelja þar í ákveðinn tíma. Í stuttu máli:
- Þetta á aðeins við um fólk sem ekki er ríkisborgari ESB, EES eða Sviss.
- Það er alltaf tengt ákvörðun um endurkomu (terugkeerbesluit), formlegri fyrirmælum um að yfirgefa Holland.
- Það getur verið lagt á af Útlendingastofnuninni (IND), útlendingalögreglunni (AVIM), hafnarlögreglunni eða Konunglega hollenska lögreglunni (KMar).
- Það gildir venjulega í eitt eða tvö ár, og tíu eða tuttugu ár ef þú ert talinn hætta fyrir allsherjarreglu eða þjóðaröryggi.
- Tímabilið hefst á þeim degi sem þú yfirgefur ESB, ekki á þeim degi sem ákvörðunin er tekin.
- Það er skráð í Schengen upplýsingakerfinu (SIS), þannig að landamæraverðir og lögregla í öllum Schengen ríkjum geta séð það.
- Þú getur mótmælt eða kært innan fjögurra vikna. Í ákvörðuninni kemur fram hvort þú getir beðið eftir niðurstöðu í Hollandi.
Komubann eða yfirlýsing um óæskilegt heimilisfang: hvort á við um þig?
Ríkisborgarar utan ESB sem verða að fara fá venjulega komubann. Ríkisborgarar ESB, EES og Sviss, fjölskyldumeðlimir þeirra og aðrir sem falla utan endurkomutilskipunarinnar geta í staðinn verið lýstir óæskilegir. Munurinn skiptir máli. Hún ákvarðar hvaða ástæður yfirvöld verða að sýna fram á, hversu lengi ráðstöfunin gildir, hvernig hægt er að fá hana aflétta og hvaða dómstóll fer yfir hana. Þegar ákvörðun er tekin skal því fyrst ákvarða hvor þessara tveggja þú hefur. Komubannið innleiðir evrópsku endurkomutilskipunina. Það er lagt á ríkisborgara utan ESB ásamt ákvörðun um endurkomu. Þetta gerist vegna þess að viðkomandi fór ekki innan þess brottfararfrests sem honum var gefinn, eða vegna þess að enginn brottfararfrestur var veittur yfirhöfuð. Enginn brottfararfrestur er veittur ef hætta er á að viðkomandi muni komast hjá eftirliti, ef umsókn var hafnað sem augljóslega tilefnislaus eða sviksamleg, eða ef viðkomandi er talinn hætta fyrir allsherjarreglu eða þjóðaröryggi. Ákvörðunin er tekin fyrir hönd ráðherrans sem ber ábyrgð á innflytjendamálum. Í reynd tekur IND, útlendingalögreglan eða konunglega hollenska landamæralögreglan á landamærunum hana. Yfirlýsingin um óæskilegt landamæri á við þegar komubannið getur ekki gert það. Frá því að innflutningsbannið var innleitt í hollensk lög hefur það orðið aðalgerningurinn fyrir ríkisborgara utan ESB. Yfirlýsingin um óæskilegt landvistarbann er notuð fyrir ríkisborgara ESB, EES og Sviss og fjölskyldumeðlimi þeirra, og fyrir aðra erlenda ríkisborgara sem falla ekki undir endurkomutilskipunina. Ástæður hennar eru settar fram í 67. gr. útlendingalaga frá árinu 2000. Þar á meðal eru endurtekin brot samkvæmt þeim lögum af hálfu einstaklings án lögmætrar búsetu, óafturkallanleg sakfelling fyrir brot sem varðar þriggja ára fangelsi eða meira, og hætta fyrir allsherjarreglu eða þjóðaröryggi ef einstaklingurinn hefur ekki lögmæta búsetu.Eru afleiðingar þessara tveggja aðgerða ólíkar?
Varla. Hvort sem ráðstöfunin á við er áhrifin í reynd sú sama. Þú mátt ekki vera í Hollandi og þar sem viðvörunin er sameiginleg mátt þú ekki koma inn á Schengen-svæðið. Dvalarleyfi er afturkallað eða synjað og á meðan ráðstöfunin stendur geturðu ekki dvalið þar löglega. Ráðstöfunin er færð inn í Schengen-upplýsingakerfið sem viðvörun um synjun á komu, sem landamæraverðir og lögregla ráðfæra sig við. Ef annað Schengen-ríki vill enn veita þér dvalarleyfi verða ríkin fyrst að ráðfæra sig sín á milli.Frá og með 7. mars 2023 er sjálf ákvörðunin um endurkomu einnig færð inn í Schengen-upplýsingakerfið. Meðan þú ert enn í ESB sjá landamæraverðir og lögregla viðvörun um ákvörðun um endurkomu. Þegar landamæraeftirlitið hefur staðfest að þú hafir farið er viðvörunin breytt í viðvörun um komubann. Þegar bannið er útrunnið er viðvörunin fjarlægð og þú mátt ferðast til Hollands aftur. Ef þú ert talinn hætta fyrir allsherjarreglu eða þjóðaröryggi geta yfirvöld einnig tekið sérstaka ákvörðun um að gefa út viðvörun (besluit tot signalering). Sú ákvörðun getur staðið sjálfstæð, til dæmis þegar endurkoma er ekki möguleg í bili. Athugið að bannið nær til Schengen-svæðisins, ekki alls ESB: Írland er til dæmis utan Schengen-svæðisins og beitir sínum eigin reglum.
Einn munur er á refsilegum afleiðingum. Samkvæmt 197. grein hollensku hegningarlaganna (Wetboek van Strafrecht) er það refsivert brot að dvelja í Hollandi á meðan þú veist, eða hefur gildar ástæður til að gruna, að þú hafir verið lýstur óæskilegur. Hámarksrefsing er sex mánaða fangelsi eða sekt. Hið sama á við um einstakling sem hefur verið settur undir þyngra komubann samkvæmt 66a(7) grein útlendingalaga frá árinu 2000, þekkt sem þungt komubann (zwaar inreisverbod). Þetta bann er sett á grundvelli alvarlegrar sakfellingar eða hættu fyrir allsherjarreglu eða þjóðaröryggi. Venjulegt komubann hefur engin slík refsiverð viðurlög í för með sér. Ólögleg dvöl er áfram ástæða til handtöku og brottvísunar.Hversu lengi gildir innkomubann og hvenær hefst það tímabil?
Staðlað tímabil er tvö ár og tímabilið byrjar ekki að líða fyrr en þú yfirgefur ESB. Þyngri ástæða leiðir til lengri banns, tíu eða tuttugu ára. Samkvæmt endurkomutilskipuninni er hámarkið í venjulegum tilvikum fimm ár. Það hámark á ekki við þegar einstaklingurinn er alvarleg ógn. Útlendingatilskipunin (Vreemdelingenbesluit 2000) kveður síðan á um tíu ár þegar alvarleg ógn er við allsherjarreglu eða almannaöryggi, til dæmis eftir sakfellingu fyrir ofbeldis- eða fíkniefnabrot eða langa fangelsisrefsingu. Hún kveður á um tuttugu ár þegar þjóðaröryggi er í húfi, til dæmis eftir sakfellingu fyrir hryðjuverkastarfsemi. Fyrir lengri tímabil verða yfirvöld að sýna fram á að einstaklingurinn sé raunveruleg, yfirvofandi og nægilega alvarleg ógn við grundvallarhagsmuni samfélagsins. Dómstóllinn metur það þegar hann fellur úrskurð sinn, ekki þegar hann fellur ákvörðunina.IND notar eftirfarandi tímabil í reynd.
| Situation | Venjulegur gildistími komubanns |
|---|---|
| Dvalið lengur en í 3 daga og allt að 90 daga | 1 ári |
| Ákvörðun um endurkomu ekki fylgt, til dæmis engin brottför innan brottfarartímabilsins | 2 ár |
| Hætta fyrir allsherjarreglu | 10 ár |
| Hætta fyrir þjóðaröryggi | 20 ár |
Hvað getur leitt til komubanns eða yfirlýsingar um óæskilegt landvistarleyfi?
Hvaða ástæður leiða til hvaða niðurstöðu?
| Situation | Það sem þarf að koma á fót | Venjuleg niðurstaða |
|---|---|---|
| Að fara ekki innan brottfarartíma | Ákvörðun um endurkomu, brottfararfrestur sem er liðinn og áframhaldandi dvöl | Inngöngubann, staðlað gildistími |
| Hætta á að fólk hlaupi undan eða fái sviksamlega umsókn | Staðreyndir sem réttlæta synjun á brottfarartíma | Tafarlaust innkomubann án brottfararfrests |
| Sakfelling meðan dvalarleyfi er í gildi | Dómur veginn á móti lögmætri búsetu á rennikvarða | Afturköllun leyfis, ákvörðun um endurkomu og komubann |
| Alvarleg ógn við allsherjarreglu eða almannaöryggi | Raunveruleg, yfirvofandi og nægilega alvarleg ógn, metin fyrir sig | Inngöngubann í langan tíma |
| Ógni við þjóðaröryggi | Einstaklingsmat á grundvelli þjóðaröryggis | Lengsta inngöngubann |
| ESB- eða EES-ríkisborgari eða fjölskyldumeðlimur | Persónuleg hegðun sem nær frjálsri för | Yfirlýsing um óæskilegt ástand frekar en innkomubann |
Hvernig eru borgarar ESB verndaðir?
Lög ESB um frjálsa för setja mun hærri þröskuld fyrir ESB-borgara og fjölskyldumeðlimi þeirra. Fyrri sakfelling ein og sér er ekki nóg; aðgerðin verður að byggjast á núverandi hegðun viðkomandi. Sú hegðun verður að vera raunveruleg, yfirvofandi og nægilega alvarleg ógn við grundvallarhagsmuni samfélagsins. Almennar forvarnarsjónarmið, þ.e. löngunin til að fæla aðra frá, eru sérstaklega undanskilin. Vernd eykst með lengd búsetu. ESB-borgara með rétt til fastrar dvalar má aðeins vísa úr landi ef brýnar ástæður eru varða allsherjarreglu eða almannaöryggi. ESB-borgara sem hefur búið í gistiríkinu síðustu tíu árin, og er ólögráða, má aðeins vísa úr landi ef brýnar ástæður eru varða almannaöryggi, nema brottvísun sé í þágu barnsins. Áður en gripið er til nokkurra aðgerða verða yfirvöld að vega og meta lengd búsetu, aldur, heilsufar, fjölskyldu- og efnahagsstöðu, félagslega og menningarlega aðlögun og styrk tengsla við upprunalandið. Þessi rammi er ástæðan fyrir því að hollenskt úrræði gegn ESB-borgara getur verið viðkvæmt. Dómstóll getur ógilt ákvörðun sem kveður á um sakfellingu án einstaklingsbundins mats á núverandi hættu, eða sem vegur ekki nauðsynlega þætti.Hvernig áfrýjar þú ákvörðuninni og innan hvaða frests?
Hvaða rök hafa þyngd?
Áskorun tekst á grundvelli laga, ekki samúðar. Fjórar röksemdafærslur ráða mestu um: meðalhóf, núverandi hættu, málsmeðferð og tímalengd. Sú fyrri er meðalhóf samkvæmt rétti til friðhelgi einkalífs og fjölskyldu (8. grein Mannréttindasáttmála Evrópu). Þegar einstaklingur á maka, börn eða langvarandi einkalíf í Hollandi verða yfirvöld að vega og meta íhlutunina á móti almannahagsmunum. Þau taka tillit til eðlis og alvarleika brotsins, tímans sem liðinn er og hegðun viðkomandi síðan, fjölskylduaðstæðna, erfiðleika sem fjölskyldan myndi standa frammi fyrir í upprunalandinu, hagsmuna barna og styrk tengsla viðkomandi hér. Ákvörðun sem telur upp þessa þætti án þess að vega þá raunverulega er viðkvæm. Fyrir fjölskyldur sem hafa búið lengi í landinu er þetta oft sterkasta ástæðan til að draga úr eða aflétta banni. Sú seinni er einstaklingsbundið mat á hættu. Bæði framlengt komubann og allar aðgerðir gegn ESB-borgara krefjast raunverulegrar og núverandi ógnunar. Sönnunargögn um það sem hefur gerst síðan brotið var framið snúast beint um þá spurningu: afplánun, meðferð, stöðug vinna, öruggar fjölskylduaðstæður og engar frekari sakfellingar. Þar sem dómstóllinn metur stöðuna á þeim degi sem hann kveður upp úrskurð sinn er hægt að færa inn þróun mála eftir að upphafleg ákvörðun var tekin. Þriðja hið fullkomna er málsmeðferð. Var viðkomandi áheyrður áður en ákvörðunin var tekin? Var málsgögnin tæmandi? Samsvörun rökstuðningsins því sem lagt var fram? Var réttum ákvæðum beitt og var rétt ráðstöfun valin, til dæmis komubann þar sem yfirlýsing um óæskileika var krafist, eða öfugt? Mistök af þessu tagi geta leitt til ógildingar, jafnvel þótt niðurstaðan geti að lokum orðið sú sama. Fjórða hið fullkomna er tímalengd. Jafnvel þótt ráðstöfun sé réttlætanleg að meginreglu verður lengd hennar að vera í réttu hlutfalli við einstök mál. Að færa rök fyrir tímalengdinni niður, til dæmis úr framlengdum tíma í staðlaðan tíma, er oft raunhæfara en að færa rök fyrir því að ráðstöfunin verði alveg felld niður. Það skiptir samt raunverulegu máli fyrir framtíð viðkomandi.Er hægt að aflétta eða fresta komubanni?
Já. Auk þess að kæra er hægt að biðja Landhelgisgæsluna (IND) um að aflétta banninu fyrr eða fresta því tímabundið í stutta dvöl. Hægt er að aflétta eða fresta komubanni að beiðni, af mannúðarástæðum eða öðrum ástæðum. Hægt er að sækja um tímabundna frestun ef rík ástæða er til að vera í Hollandi í takmarkaðan tíma. Dæmi um þetta eru útför eða alvarleg veikindi náins ættingja, dómsmál þar sem þú verður að gefa skýrslu eða þitt eigið sakamál. Beiðnin verður að vera sértæk, studd sönnunargögnum og lögð fram með góðum fyrirvara. Almenn krafa um erfiðleika dugar ekki.Hvenær er hægt að aflétta eins árs eða tveggja ára banni fyrr en áætlað er?
Innflytjendaeftirlitið getur aflétt eins eða tveggja ára komubanni fyrir tímann ef öll þessi skilyrði eru uppfyllt. Þú fórst úr landi sjálfur, sjálfviljugur eða óháður. Þú hefur verið utan ESB samfellt í að minnsta kosti helming banntímabilsins. Þú hefur ekki framið alvarleg brot og ert ekki ákærður. Og þú ert ekki hætta fyrir allsherjarreglu eða þjóðaröryggi. Til að fá tveggja ára bann mátt þú heldur ekki hafa farið í gegnum fyrri endurkomuferli. Fyrir tíu ára bann eða lengur eru engar reglur um fortakslausa afléttingu; beiðni getur þá aðeins orðið gild ef ríkjandi persónulegar ástæður eru fyrir hendi.
Sendið afrit af öllum vegabréfssíðum frá því að bannið var tekið, sönnun fyrir því hvar þið hafið búið á meðan á banninu stóð og opinber vottorð sem sýna að þið hafið ekki verið sakfelld og að þið séuð ekki ákærð. Erlend skjöl verða að vera lögleidd og, ef þörf krefur, þýdd. Fyrir tímabundna dvöl skal tilgreina áætlaðan komudag, upplýsingar um flug og sönnun fyrir gistingu.
Yfirlýsing um óæskilegt landvistarleyfi er aðeins afturkölluð samkvæmt beiðni og aðeins þegar viðkomandi hefur verið utan Hollands í þann tíma sem útlendingalögin kveða á um. Undirbúið beiðnina vandlega: synjun þarf að vera áfrýjuð með sínum eigin fresti. Okkar áfrýjunarlögfræðingum ráða við báðar leiðirnar.Hvernig lítur ferlið út, skref fyrir skref?
| Skref | Hvað gerist | tímabil |
|---|---|---|
| Ákvörðun tilkynnt | Ákvörðun um endurkomu, komubann eða yfirlýsing um óæskilegt heimilisfang er birt, ásamt rökstuðningi og tilgreindum úrræðum. | Dagur eitt |
| Mótmæli eða kæra lögð fram | Lögð fram hjá IND eða héraðsdómstóli, allt eftir því hvað úrskurðurinn varðar. | Fjórar vikur; ein vika í hraðaðri meðferð |
| Óskað er eftir bráðabirgðaúrskurði | Umsókn til dómara í bráðabirgðamálum um að koma í veg fyrir fjarlægingu eða endurheimta aðgang þar til niðurstaða liggur fyrir | Strax; dagar þar sem brottvísun er yfirvofandi |
| Endurskoðun á andmælunum | IND endurskoðar málið, ef þörf krefur eftir að hafa yfirheyrt viðkomandi aðila | Vikur til mánuðir |
| Áfrýjun til héraðsdómstóls | Útlendingadeildin fer yfir ákvörðunina og metur hættuleika hennar eins og hún var á úrskurðardegi. | Mánuðir |
| Frekari áfrýjun | Stjórnsýsludómsdeild ríkisráðsins | Fjórar vikur til að leggja fram beiðni; mánuðir til að taka ákvörðun |
Hvað gerist við gæsluvarðhald, brottvísun og brottför?
Komubann er yfirleitt hluti af stærra ferli sem miðar að raunverulegri brottför. Að fara sjálfviljugur er næstum alltaf betri kosturinn, því það ræsir tímann á banninu. Þegar ákvörðun um endurkomu hefur verið tekin og brottfararfrestur er liðinn tekur Endursendingar- og brottfararþjónustan við verklega hliðinni. Brottför getur verið sjálfviljug og Alþjóðaflutningastofnunin (IOM) aðstoðar við sjálfviljuga heimkomu, stundum með verklegum eða fjárhagslegum stuðningi. Sjálfviljug brottför er ekki bara léttari kosturinn. Hún hefst tímabil komubannsins, kemur í veg fyrir gæsluvarðhald og skilur eftir mun betri gögn fyrir síðari umsóknir. Þar sem brottför fylgir ekki í kjölfarið heimila útlendingalögin gæsluvarðhald með það að markmiði að flytja úr landi. Gæsluvarðhald er síðasta úrræðið. Það krefst möguleika á raunverulegri brottför innan hæfilegs tíma og ástæða til að ætla að viðkomandi muni komast hjá eftirliti. Yfirvöld verða einnig að íhuga hvort léttari úrræði séu nægjanleg, svo sem tilkynningarskylda, tryggingargjald eða skylda til að dvelja á tilgreindum stað. Gæsluvarðhald sem er orðið tilgangslaust, vegna þess að brottför er í raun ekki möguleg, verður að ljúka. Verndunarráðstafanirnar eru umtalsverðar. Gæsluvarðhald er höfðað fyrir héraðsdómstól fljótt. Ef hinn handtekni einstaklingur áfrýjar ekki sjálfur er dómstólnum tilkynnt sjálfkrafa, þannig að enginn í haldi er án dómsúrskurðar. Dómstóllinn kannar hvort haldlagningin sé lögmæt og hvort yfirvöld fylgi brottvísuninni eftir með tilhlýðilegum hraða. Hann getur fyrirskipað lausn og dæmt bætur fyrir ólögmæta haldlagningu. Samkvæmt tilskipuninni um endurkomu er haldlagning vegna brottvísunar að jafnaði hámark sex mánuðir. Hægt er að framlengja hana í allt að átján mánuði við ákveðnar aðstæður, til dæmis ef viðkomandi hindrar ferlið eða upprunalandið vinnur ekki með því að gefa út ferðaskilríki. Stundum er brottvísun í raun ómöguleg án þess að viðkomandi sé sökudólgur. Dæmi um þetta er ef upprunaland neitar að gefa út ferðaskilríki þrátt fyrir fulla samvinnu. Í því tilviki er hægt að sækja um dvalarleyfi án sökunar (buitenschuldvergunning). Skilyrðin eru ströng og umsækjandi verður að sanna fulla samvinnu, en það er rétta leiðin fyrir lítinn hóp mála sem annars myndu vera í óvissu.Hvað gerist ef þú kemur inn í landið eða dvelur á meðan ákvæði eru í gildi?
Þú átt á hættu á saksókn og lengri úrskurði. Það er skiljanlegt að reyna það samt, en það er næstum alltaf mistök. Sá sem dvelur í Hollandi og veit, eða hefur gildar ástæður til að gruna, að hann hafi verið lýstur óæskilegur eða hafi verið bannaður að koma til Hollands vegna allsherjarreglu eða þjóðaröryggis fremur brot sem varðar allt að sex mánaða fangelsi. Sakfelling bætir hollensku sakavottorði við innflytjendavandamálið. Það gerir hverja síðari umsókn erfiðari og getur í sjálfu sér réttlætt lengri úrskurð. Að koma inn í gegnum annað Schengen-ríki virkar ekki heldur sem flóttaleið. Viðvörunin er sýnileg á öllum ytri landamærum og í kerfum sem lögreglan notar á svæðinu. Því er tilraun venjulega greind við komu, við reglubundið eftirlit eða þegar umsókn er lögð fram annars staðar. Að vera sendur aftur frá öðru aðildarríki bætir frekari neikvæðri úrskurði við skrána.Hvað hlýtur ákvörðunin sjálf að segja þér?
Lesið ákvörðunina vandlega áður en nokkuð er gert. Hún verður að innihalda fjóra þætti sem áfrýjun byggist á. Hún verður að tilgreina hvaða úrræði hefur verið beitt og samkvæmt hvaða ákvæði. Hún verður að tilgreina gildistíma og, ef litið er til lengri tíma litið, útskýra einstaklingsbundið mat á bak við hana. Hún verður að rökstyðja það sem lagt var fram fyrir ákvörðunina, þar á meðal allar fjölskylduaðstæður sem rætt hefur verið um. Og hún verður að tilgreina úrræðið, dómstólinn eða yfirvaldið sem það heyrir undir og frestinn sem það verður að beita innan. Ef einhver þessara þátta vantar eða er aðeins fjallað um í stöðluðu orðalagi, þá er það galli sem vert er að vekja athygli á. Ákvörðun sem nefnir sakfellingu og lagaákvæði án þess að meta einstaklinginn og aðstæður hans uppfyllir ekki þau skilyrði sem dómstólar beita.Hverjar eru afleiðingarnar í reynd og hvað er hægt að gera í þeim efnum?
Aðgerðin nær lengra en landamærin. Hún hefur áhrif á umsóknir um vegabréfsáritanir og dvalarleyfi innan Schengen-svæðisins, fjölskyldusameiningu, ríkisborgararétt og atvinnu. Þar sem viðvörunin er sýnileg um allt Schengen-svæðið mun vegabréfsáritunarumsókn í öðru aðildarríki leiða hana í ljós. Dvalarumsókn í öðru ríki kallar á samráð milli yfirvalda frekar en einfalda synjun. Fjölskyldusameiningu við maka eða börn í Hollandi er lokað á meðan aðgerðin stendur og umsókn um ríkisborgararétt sem er í vinnslu getur ekki verið samþykkt. Fyrir vinnuveitendur getur starfsmaður sem fellur undir aðgerð ekki lengur verið sendur til eða í gegnum Schengen-svæðið. Að halda áfram að ráða einstakling án lögmætrar búsetu hefur í för með sér refsingar fyrir vinnuveitandann. Sumar afleiðingar eru oft misskilnar. Aðgerð bannar honum ekki í sjálfu sér að koma til landa utan Schengen-svæðisins. Sum þessara ríkja spyrja um synjanir á vegabréfsáritunarformum sínum og ósatt svar skapar nýtt vandamál. Aðgerðin eyðir heldur ekki réttinum til fjölskyldulífs. Það þýðir að þann rétt þarf að krefjast með þeim leiðum sem lýst er hér að ofan. Fyrir viðkomandi einstakling skipta þrír hlutir máli í reynd. Geymið sönnun fyrir brottfarardegi, því gildistími gildir frá honum. Haltu heimilisfanginu þar sem yfirvöld geta náð í þig uppfærðu, því ákvörðun sem send er á gamalt heimilisfang byrjar enn frestinn. Og safnaðu núna þeim gögnum sem síðari beiðni um að aflétta aðgerðinni þarfnast: sönnunargögn um fjölskyldutengsl, vinnu, meðferð eða endurhæfingu og að ekki hafi verið um frekari brot að ræða. Fyrir vinnuveitendur og fyrirtæki kemur gagnlega skrefið enn fyrr. Athugaðu stöðu innflytjenda við ráðningu og fylgstu með henni meðan á ráðningu stendur. Skráðu endurnýjun leyfa með góðum fyrirvara og líttu á öll bréf frá IND sem áríðandi frekar en að skila þeim inn. Margar komubönn koma í kjölfar stjórnsýslulegs mistaka frekar en sakfellingar: útrunnið leyfi, ólesið bréf, misst brottfarartími. Þessi vandamál eru ódýrust að koma í veg fyrir og dýrust að laga. Okkar útlendingalaga Starfsemin ráðleggur bæði einstaklingum og vinnuveitendum um þetta.Hvað ef fjölskyldan þín verður eftir í Hollandi?
Komubann leysir ekki upp fjölskyldu. Foreldraréttur og réttur barns til umgengni helst og viðhaldið umgengni styrkir einnig síðari beiðni um afléttingu bannsins. Þegar um ólögráða börn er að ræða helst foreldrarétturinn hvar sem foreldrið er. Foreldri erlendis heldur áfram að hafa umsögn um ákvarðanir varðandi barnið nema dómstóll hafi úrskurðað annað. Réttur barns til umgengni við bæði foreldra er sérstakur réttur sem barnið hefur. Hægt er að skrá umgengnissamning í foreldraáætlun eða setja hann af fjölskyldudómstóli. Hann getur verið raunhæfur í kringum bannið, með umgengni í upprunalandi eða þriðja landi, ásamt reglulegum myndsímtölum. Þegar umgengnissamningnum er rutt úr vegi er fjölskyldudómstóllinn vettvangurinn, ekki Útlendingastofnunin. Sömu staðreyndir endurspegla málið. Afskipti af fjölskyldulífi eru metin með hliðsjón af raunverulegu sambandi. Skjalfest og viðhaldið umgengni styrkir síðari beiðni um afléttingu eða styttingu bannsins, en langur tími án umgengni veikir hann. Hagnýt sönnunargögn skipta máli: ferðaskrár, skilaboða- og símtalaskrár, þátttaka í skóla- og læknismálum og greiðslur fyrir barnið. Að lokum gæti maki eða barn sem er eftir í Hollandi staðið frammi fyrir eigin spurningu um útlendingamál ef leyfi þeirra var háð þeim sem hefur verið vísað úr landi. Stundum er hægt að halda framhaldi á framfærsluleyfi á sjálfstæðum forsendum, en það þarf að sækja um það tímanlega og það er ekki veitt sjálfkrafa. Þegar ein ráðstöfun hefur áhrif á fjölskyldu skal skoða báða aðila saman frekar en annan í röð.Í stuttu máli
- Komubann gildir fyrir ríkisborgara utan ESB sem hafa tekið ákvörðun um endurkomu; í staðinn er hægt að lýsa ríkisborgara ESB, EES og Sviss og fjölskyldumeðlimi þeirra sem óæskilega.
- Inngöngubann gildir venjulega í eitt eða tvö ár, og tíu eða tuttugu ár ef það ógnar allsherjarreglu eða þjóðaröryggi. Tímabilið hefst ekki fyrr en þú ferð út úr ESB.
- Þú hefur fjórar vikur til að andmæla eða áfrýja og bráðabirgðaráðstöfun er nauðsynleg til að stöðva brottvísunina á meðan málið er í gangi.
- Sterk rök eru fjölskyldulíf samkvæmt 8. grein Mannréttindasáttmálans, yfirvofandi hættuleiki, málsmeðferðarvillur og lengd bannsins.
- Hægt er að aflétta eins eða tveggja ára dvalarbanni fyrr en áætlað er með ströngum skilyrðum; dvöl þrátt fyrir yfirlýsingu um óæskilegt dvalarbann eða þungt komubann er refsiverður glæpur.
Algengar spurningar
Svörin hér að neðan eru almenn. Hvort á við um þig fer eftir þjóðerni þínu, þeim úrræðum sem beitt er og þeim forsendum sem þær hvíla á.Hvað leiðir til komubanns eða yfirlýsingar um óæskilegt landvistarleyfi í Hollandi?
Fyrir ríkisborgara utan ESB fylgir komubann ákvörðun um endurkomu, til dæmis þegar dvöl er lengri en gildistími vegabréfsáritunar, brottför fer ekki innan brottfararfrests eða hætta stafar af hættu fyrir allsherjarreglu. Yfirlýsing um óæskilegt landvistarleyfi getur meðal annars fylgt óafturkallanlegri sakfellingu fyrir brot sem varðar þriggja ára fangelsi eða meira, eða endurteknum brotum samkvæmt útlendingalögum án lögmætrar dvalar. Fyrir ríkisborgara ESB og fjölskyldumeðlimi þeirra krefst aðgerð þess að alvarleg ógn sé fyrir hendi vegna eigin hegðunar.
Hvernig get ég kært komubann til Hollands?
Þú leggur fram andmæli til Útlendingastofnunar Bandaríkjanna (IND) eða kærir til héraðsdómstóls, allt eftir því hvað segir í ákvörðuninni. Fresturinn er fjórar vikur frá deginum eftir að ákvörðunin er tilkynnt og styttri í hraðaðri málsmeðferð. Styðjið andmælin með sönnunargögnum og biðjið dómstólinn um bráðabirgðaráðstöfun ef þú þarft að koma í veg fyrir brottvísun á meðan málið stendur yfir.
Hvernig hefur inngöngubann áhrif á einkalíf mitt og starfslíf?
Á meðan bannið gildir máttu ekki ferðast til Hollands eða annars staðar á Schengen-svæðinu, þar með talið í vinnu, viðskiptafundi eða fjölskylduheimsóknir. Fjölskyldusameining í Hollandi er bönnuð og önnur Schengen-ríki munu sjá viðvörunina þegar þú sækir um vegabréfsáritun eða dvalarleyfi. Sum lönd utan Schengen spyrja einnig um fyrri synjanir á vegabréfsáritunareyðublöðum sínum, svo svaraðu þeim sannleikann.
Hvernig get ég komið í veg fyrir inngöngubann í Hollandi?
Gakktu úr skugga um að þú hafir alltaf gild dvalarskírteini, sækir um endurnýjun tímanlega og uppfyllir skilyrði vegabréfsáritunar eða vinnuleyfis. Ef þú færð ákvörðun um að snúa aftur skaltu fara innan brottfararfrestsins og geyma sönnun fyrir brottför þinni. Lestu öll bréf frá IND tafarlaust og fáðu lögfræðing til að yfirfara allar ákvarðanir áður en fresturinn rennur út.
Hvernig getum við aðstoðað við komubann eða yfirlýsingu um óæskilegt landvistarleyfi?
Law & More aðstoðum einstaklinga, fjölskyldur og vinnuveitendur í þessum málum. Við staðfestum hvaða ráðstöfun hefur verið gripið til og á hvaða grundvelli. Við leggjum fram andmæli eða kæru innan tilskilins frests og sækjum um bráðabirgðaráðstöfun ef brottvísun er yfirvofandi. Við byggjum meðalhófsrök á fjölskyldu- og einkalífi og óskum eftir afléttingu eða tímabundinni frestun ráðstöfunar sem þegar er í gildi. Við ráðleggjum einnig vinnuveitendum sem starfsmenn verða fyrir áhrifum. Frestir á þessu sviði eru stuttir og strangir. Hvort hægt sé að höfða mál er venjulega ákveðið á fyrstu vikunum eftir að ákvörðunin er tekin.Ertu óviss um stöðu þína? Segðu okkur frá stöðu þinni. Við munum láta þig vita af möguleikunum innan eins virks dags.
